各市住建局，沈阳市城乡建设局，沈抚示范区规划建设局；有关市城管局，沈抚示范区综合执法局：

为全面贯彻省委第十三巡视组要求，进一步规范我省建筑市场行政处罚信息管理，保障行政处罚信息公开公示的真实性、准确性、及时性和完整性，强化信用约束作用，结合我省实际，制定如下举措：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院关于建设信用体系决策部署，深入落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》有关规定，推动全省住房和城乡建设领域相关市场主体诚信自律，打造诚实守信、监管有力、运行有序的建筑市场营商环境。

二、主要举措

（一）夯实主体责任

各级住房城乡建设部门和城管执法部门作为信息录入责任主体，严格按照“谁处罚，谁录入，谁管理”的原则，负责本行政区域内行政处罚信息的归集、公示与修复，须专人负责，并向同级信用体系建设牵头部门申请信用中国信息公示账号。

（二）明确公开范围

行政处罚信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准等，受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息。

建筑市场各方主体是指工程项目的建设单位和从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理等企业，以及注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册造价师、注册建造师、注册监理工程师、企业相关责任人等人员。

（三）确定公开渠道

按照《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》第十七条、《建筑市场诚信行为信息管理办法》第十条、《建筑市场信用管理暂行办法》第七条、《辽宁省建设领域不良行为记录管理办法》第五条“关于行政处罚信息公布”的有关规定，各级主管部门自行政处罚信息产生之日起7个工作日内，要在信用中国、政府网站、省建筑市场监管公共服务平台等平台，依法对社会公开，确保信息发布的全覆盖。

（四）统一录入标准

各级主管部门要按照《辽宁省建筑市场监管公共服务平台行政处罚信息公开公示数据标准》要求，通过“辽宁省建筑市场监管公共服务平台-诚信信息管理”模块开展行政处罚信息录入工作，确保信息数据格式统一、内容完整、字段准确。

（五）规范公布流程

各级主管部门要严格遵循辽宁省建筑市场监管公共服务平台操作规范完成信息提交流程。录入信息须如实填报，严禁虚构、篡改信息，杜绝重复录入。

（六）加强交互共享

省住建厅将对于各级主管部门在省建筑市场监管公共服务平台录入行政处罚信息与辽宁省住房和城乡建设领域不良行为管理系统进行数据交换共享，实时更新相关信息，提升数据利用效率，确保信息公开的及时性、一致性和权威性。

（七）强化信息应用

一是推动行政处罚信息在市场准入、资质审批、评优评先等环节的深度融合，对相关市场主体依法依规实施联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的监管格局；二是将行政处罚信息作为企业信用评价和分类监管的重要参照，各地住建部门要按照《全国失信惩戒措施基础清单（2025年版）》列明的惩戒措施、惩戒内容及惩戒对象，对照行政处罚信息涵盖的失信主体，限制参与工程建设项目招投标等活动；三是对已公布行政处罚信息的责任主体，各级主管部门视其整改情况，参照《辽宁省建设领域不良行为记录管理办法》、《信用修复管理办法》、《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》等，引导当事人开展修复工作。

三、保障措施

（一）加强组织领导

各市主管部门要切实加强组织领导，加强对县（区）的督促指导，明确责任分工，压实工作责任，确保行政处罚信息的采集、审核与发布工作全覆盖、无遗漏。同时，请各市主管部门指派一名负责同志，组织行政辖区内相关单位申报辽宁省建筑市场监管公共服务平台管理账号（填报附件1-3），并于2026年1月20日前报送至我厅，平台诚信库将于2月1日正式启用。

（二）强化责任追究

省住建厅定期对各市建筑市场行政处罚信息管理工作开展督查，重点核查信息采集的全面性、录入的准确性、更新的及时性和维护的规范性。对在信息管理工作中存在虚构信息、篡改数据、重复录入、迟报漏报，以及监管失职等违规失责行为的，一经查实，将严肃追究相关单位及责任人责任；造成不良影响或严重后果的，依法依规从严处理。

（三）开展业务培训

省级住房和城乡建设部门定期组织开展全省范围内的行政处罚信息管理业务培训，重点讲解信息采集规范、数据录入标准、平台操作流程、监督管理要求等核心内容。通过线上答疑、案例教学等方式，及时解决各市在工作中遇到的堵点、难点，全面提升基层工作人员的业务能力和管理水平。

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                                          2026年1月12日

（此件公开发布）